18 июля 2018 года состоялось очередное заседание Совместной инспекции по мониторингу и контролю состояния безопасности предприятий и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения Донбасса, расположенных на территории, временно находящейся под контролем Украины.

В ходе заседания рассматривался вопрос о состоянии полигонов твердых бытовых отходов на территории Донецкой Народной Республики, временно находящейся под контролем Украины. Заседание проходило под руководством заместителя Министра МЧС ДНР полковника службы гражданской защиты Агаркова Андрея Викторовича.

Серьезную экологическую угрозу для всего Донбасса и его жителей представляют полигоны твердых бытовых отходов (далее – ТБО) и несанкционированные мусорные свалки на территории Донецкой Народной Республики, временно находящейся под контролем Украины. На данный момент насчитывается порядка 26 узаконенных полигонов ТБО и точно известно о 38 несанкционированных свалках, при этом их количество продолжает расти.

Наиболее остро проблема отходов стоит на северо-западе территории Донецкой Народной Республики, временно находящейся под контролем Украины. Как ранее уже сообщала Совместная инспекция, по программе обращения с отходами в Донецкой области на 2016-2020 годы на региональный полигон ТБО в город Краматорск, планируется вывозить твердые бытовые отходы северной группы городов (Славянска и района, Дружковки, Константиновки и района, Дзержинска, Артёмовска и района, Красного Лимана и района, Часов Яра, Соледара и Северска). Чтобы уменьшить нагрузку на население, связанную с транспортировкой ТБО на такие расстояния, предполагалось строительство мусороперегрузочных станций, однако развития в этом направлении нет. Например, в городе Славянске местные жители выступили против строительства мусороперегрузочной станции – строительство так и не началось.

В результате, в трети городов полностью отсутствует централизованный вывоз ТБО. В селах ситуация еще хуже — лишь в каждом десятом селе процесс сбора ТБО упорядочен, однако даже в этих случаях нет никаких гарантий, что собранные отходы будут доставлены на полигон ТБО, а не вывезены на несанкционированную свалку. Зачастую, из-за отсутствия надлежащего контроля со стороны государства, недобросовестные компании, заключившие договоры с муниципалитетом, не имеют собственных зарегистрированных полигонов, а просто высыпают отходы в ближайшую балку за городом. Как следствие, до 17% весенних паводков вызваны тем, что речные русла завалены полиэтиленовыми пакетами.

Все полигоны ТБО объединяют одни и те же нарушения:

1. эксплуатация свалок не обеспечена достаточным количеством техники, запасом инертных материалов для промежуточной засыпки отходов;
2. отсутствует контроль за составом ТБО;
3. не ведется мониторинг состояния окружающей среды;
4. не проводятся паспортизация объекта как места удаления отходов.

Яркими примерами являются факты по следующим городам и районам:

Славянск

Полигон ТБО эксплуатируется с 1961 года (57 лет), проектная площадь полигона уже использована на 100%. На основании акта проверки и предписания Государственной экологической инспекции в Донецкой области полигон закрыт, при этом мусор продолжают вывозить, нарушая все требования, в том числе, полигон не оборудован инженерными системами защиты окружающей природной среды и расположен на расстоянии 260 м от жилых домов, что нарушает санитарные нормы.

Волновахский район

Полигон ТБО города Волноваха эксплуатируется с 1950 года. Проектная площадь полигона полностью исчерпана. Общий объем накоплений около 500 тыс. тонн. В 2016 году подлежал закрытию с последующей рекультивацией земель. Но и сегодня продолжает принимать ТБО из Волновахи и прилагающих населенных пунктов, ежегодный объем накоплений около 10 тыс. тонн.

Мариуполь

Город имеет 2 полигона – Орджоникидзевский (начал работу в 1976 году) и Приморский (начал работу в 1967 году и закрыт в 2008 году) - действует один. Проектная площадь Орджоникидзевского полигона 17,6 га, общий объем накоплений составляет более 4 млн. тонн, ежегодный объем накоплений составляет 140 тыс. тонн. В Мариуполе нет предприятий, имеющих лицензию на утилизацию вредных отходов. Батарейки, ртутные термометры, люминесцентные лампы попадают на городской полигон вместе с обычным мусором. В результате, чрезвычайно опасные отходы первого и второго класса попадают на полигон вместе с обычным мусором.

Краматорск

Город имеет свой полигон ТБО, а также региональный полигон, расположенный на северной окраине города. Срок начала работы городского полигона - 1956 год, проектная площадь - 16 га, и на сегодняшний день его возможности полностью исчерпаны; регионального - 2008 год, площадь регионального полигона - 28 га. Городской полигон ТБО находится в глиняном карьере между Красногоркой и Дружковкой и ежегодно увеличивается на 250 – 320 тыс. м³. За последние 17 лет в Краматорске полностью не завершили ни одной программы, которая могла бы улучшить ситуацию с мусором.

Константиновка

Город имеет собственный полигон ТБО, который расположен на северной окраине города. Начало эксплуатации 1972 год, проектная площадь - 7 га, полностью использована. Общий объем накоплений более 7 млн. тонн. Ежегодный объем накоплений составляет 22 тыс. тонн. Ежегодный объем образования отходов, согласно установленных в городе норм, составляет 174 тыс. м³ или 52,4 тыс. тонн, т.е. на 30 тыс. тонн больше, чем удаляется на полигон.

Помимо проблемы складирования ТБО на официальном полигоне, в городе Константиновка не решена проблема разрастания несанкционированных свалок.

Так, уже ранее освещаемая Совместной инспекцией проблема, так называемого, «Треугольника смерти» - территории, расположенной за Константиновским ветсанутильзаводом, между Константиновским полигоном ТБО и Горводоканалом, где около года назад были обнаружены более десяти несанкционированных свалок. Несмотря на проводимые работы по засыпанию биопрудов с отходами, представители общественности в один голос заявляют, что в воздухе сохраняется зловоние аммиака и сероводорода.

Так же, как и в прошлом году в Украине не изменились и методы воздействия на несогласных с жизнью в невыносимых условиях граждан. По сообщению газеты «Провинция» - жителю села Червоного, дом которого расположен в непосредственной близости к «треугольнику смерти» даже пришлось обращаться с заявлением в полицию. Он подтвердил, что запахи возрастают и, вполне вероятно, будет повторена прошлогодняя трагедия. Однако ему, как свидетелю, который не молчит, а протестует и участвует в рабочей группе по отбору проб, уже несколько раз пытались поджечь дом.

Имеет свое продолжение и, уже ставшая «традиционной» для города Константиновка, история с несанкционированными свалками ртутьсодержащих приборов.

По имеющейся информации, за полторы тысячи гривен житель Константиновки согласился устроить в своем дворе опасную свалку ртутных ламп и кинескопов – более трех тысяч единиц. Отходы 1-го класса опасности просто были беспорядочно свалены в кучу и, не исключено, что частично повреждены или разбиты. В погоне за легкими деньгами вряд ли он подумал о вполне реальных для здоровья соседей и экологии угрозах.

Необходимо безотлагательно принять меры по приведению полигонов в соответствие с нормативными и экологическими требованиями, в перспективе полигоны подлежат закрытию и рекультивации. Однако многие полигоны не только не соответствует современным экологическим нормам, но вообще не имеют обязательной 500-метровой санитарной зоны от жилой застройки, в результате чего является очагом распространения опасных инфекций (активно переносимых большим количеством грызунов, живущих на улице) и неприятного запаха, также есть опасность заражения близлежащих водоносных горизонтов ядовитым фильтратом.

Состояние окружающей среды является одним из определяющих факторов состояния здоровья населения. Поэтому так важно отслеживать все изменения в окружающей среде, ведь даже малейшие и незаметные для обычного человека сбои могут привести к нарушению природного баланса и возникновению опасных для здоровья населения процессов. В значительной степени этот вопрос касается полигонов ТБО и несанкционированных свалок . Со свалок процесс загрязнения идет сразу в нескольких направлениях:

1. Загрязнение вод, путем проникновения фильтрата (биологическое разложение органических отходов происходящее с выделением воды) в подземные источники и поверхностные водоемы – происходит из-за накопления в теле свалки, за счет внутренних процессов и поступления осадков, влаги, которая в растворенной форме содержит органические и неорганические соединения, многие из которых токсичны.

Так, например, в поселках Беленькое и Шебельковка, расположенных в пригороде Краматорска наблюдается ухудшение качества воды в индивидуальных колодцах. Зарегистрировано отклонение по нитратам (в 71,4% проб) и по микробиологическим показателям (в 85,7% проб) – употребление такой воды может привести к острым кишечным инфекциям среди населения.

2. Загрязнение почвы тяжелыми металлами, опасными органическими и неорганическими соединениями, что делает ее непригодной для дальнейшего использования в хозяйственных целях.
3. Выбросы в атмосферу биогазов (продукты разложения органических веществ, вызванного биологическими процессами, протекающими в отходах, сопровождается выделением газов разного рода, известных под общим названием биогаз) способствующих развитию парникового эффекта – это визуально незаметная, но вполне серьезная проблема, создаваемая полигонами ТБО. Образовавшийся, газ связан с риском возникновения пожаров или взрывов и, попадая в атмосферу, способствует разрушению озонового слоя.

Так, например, из 15 городов Украины, вошедших в рейтинг населенных пунктов с самым загрязненным формальдегидом атмосферным воздухом, Краматорск занял 5 место, а Славянск  4 место. Содержание формальдегида в воздухе здесь выше нормы в 3,7 раза. На 11-ом месте оказался Мариуполь - уровень формальдегида в воздухе здесь также более чем в 3 раза превышает норму.

4. Усугубление санитарно-эпидемиологической обстановки местности и неконтролируемое развитие возбудителей заболеваний происходит вследствие того, что мусор является благоприятной средой для развития многих бактерий, в том числе патогенных, и паразитических организмов. Это может привести к серьезным вспышкам заболеваний и опасному для здоровья населения обострению эпидемиологической обстановки.

С учетом изложенного, Совместная инспекция обращает внимание на ненадлежащую организацию властями Украины мероприятий по обеспечению экологической безопасности в сфере деятельности полигонов ТБО. Уже сейчас, по имеющейся информации, территории полигонов и несанкционированных свалок в Украине превышают площадь государственного природно-заповедного фонда.

Даже учитывая, что с 1 января 2018 года в Украине вступили в силу изменения к Закону «Об отходах», а сами жители отныне обязаны сортировать весь мусор по видам материалов и разделять его на подходящие для повторного использования, закон так и останется не более чем популистским заявлением, ведь ещё в 1998 году закон о ТБО обязывал граждан сортировать собственный мусор. Но ни тогда, ни позже, когда в 2012-м в него вносили последние изменения, порядок применения этой нормы так и не был прописан.